Juntada é a união de um processo a outro, com o qual se tenha relação ou dependência, pode ser por Anexação ou Apensação. A juntada deverá ser efetuada em ordem cronológica de apresentação de documentos, ou seja, na sequência em que os documentos, informações e decisões se apresentarem como relevantes para o Assunto em questão.

A juntada pode ser de dois tipos:

• Juntada por Anexação: É a juntada definitiva de um processo a outro, passando ambos a constituírem um só documento, devendo ser executada mediante despacho do dirigente. O processo anexado é movimentado junto com o processo principal. A numeração do processo anexado ao principal torna-se a mesma do processo principal.

• Juntada por Apensação: É a união provisória de um ou mais processos a um processo mais antigo, destinada ao estudo e a uniformidade de tratamento em matérias semelhantes, com o mesmo interessado ou não. Processos juntados por apensação podem ser posteriormente desapensados.

Pré-condições:

• Apenas processos com situação ativa podem ser juntados.
• Ambos os processos envolvidos na juntada devem estar na unidade do usuário.

Esse caso de uso pode ser acessado através do link: SIPAC → Módulo Protocolo → Processos → Juntada → Juntada de Processos

Assim que o caso de uso é iniciado, o usuário deverá selecionar o tipo de juntada:

Tipo de juntada

• Juntada por Apensação: Tipo - TEXTO.
• Juntada por Anexação: Tipo - TEXTO.

Após são mostrados todos os processos que encontram-se na unidade do usuário logado. Através da opção Buscar Processo, o sistema irá filtrar o resultado da consulta de acordo com os parâmetros informados:

• Consulta de Processos:
  • Número do Processo: Formato - 9999.999999/AAAA-99 (RADICAL.NÚMERO/ANO - DÍGITO VERIFICADOR), Tipo - NUMÉRICO.
  • Código de Barras: Formato - 9999.999999/AAAA-99 (RADICAL.NÚMERO/ANO - DÍGITO VERIFICADOR), Tipo - NUMÉRICO.
  • Assunto Detalhado: TEXTO
  • Todos os Processos na unidade: Tipo - LÓGICO.

São exibidas informações conforme o fluxo de consulta de processos. (RN01 e RN02):

• O usuário poderá escolher o processo principal da juntada pela opção Selecionar processo principal, seguindo para o próximo passo.

No passo seguinte são exibidas informações sobre o processo principal selecionado anteriormente.

• Processo: Formato - 9999.999999/AAAA-99 (RADICAL.NÚMERO/ANO - DÍGITO VERIFICADOR), Tipo - NUMÉRICO.
• Origem do Processo: Formato - INTERNO|EXTERNO, Tipo - TEXTO.
• Data de Autuação: Formato - DD/MM/AAAA hh:mm, Tipo - DATA.
• Usuário de Autuação: Formato - NOME DO USUÁRIO, Tipo - TEXTO.
• Tipo do Processo: Formato - DENOMINAÇÃO DO TIPO DE PROCESSO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde o tipo de processo esteja ativo no sistema (RN10).
• Assunto do Processo: Formato - CÓDIGO ASSUNTO - NOME ASSUNTO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde a Classificação Conarq esteja ativa no sistema (RN11).
• Assunto Detalhado: Tipo - TEXTO. Assunto detalhado do processo.
• Natureza do Processo : Tipo - TEXTO. Natureza do Processo. Pode apresentar as naturezas:
  • OSTENSIVO: Processo cujo acesso é irrestrito;
  • SIGILOSO: Processo no qual o assunto não deve ser do conhecimento do público em geral;
• Unidade de Origem : Formato - NOME DA UNIDADE(CÓDIGO DA UNIDADE), Tipo - TEXTO. Unidade onde o processo foi registrado.
• Status : Tipo - TEXTO. Situação atual do processo.
• Data de Cadastro : Formato - DD/MM/AAAA, Tipo - DATA. Data em que o processo foi cadastrado.
• Observação : Tipo - TEXTO. Observação incluída no momento do cadastro do processo.

Abaixo são mostrados os processos já juntados ao processo principal durante esse passo:

• Protocolo: Formato - 9999.999999/AAAA-99 (RADICAL.NÚMERO/ANO - DÍGITO VERIFICADOR), Tipo - NUMÉRICO.
• Origem: Formato - NOME DA UNIDADE (CÓDIGO), Tipo - TEXTO.
• Interessado(s): Formato - NOME DO INTERESSADO, Tipo - TEXTO.
• Tipo do Processo: Formato - DENOMINAÇÃO DO TIPO DE PROCESSO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde a tipo de processo esteja ativo no sistema (RN10).
• Assunto do Processo: Formato - CÓDIGO ASSUNTO - NOME ASSUNTO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde a Classificação Conarq esteja ativa no sistema (RN11).
• Assunto Detalhado: Tipo - TEXTO.
• Para cada processo, o usuário tem a opção de Remover Processo Acessório, que remove o processo da lista de processos juntados.

Logo após, são mostrados todos os processos que encontram-se na unidade do usuário. Através da opção Buscar Processo, o sistema irá filtrar o resultado da consulta de acordo com os parâmetros informados:

• Consulta de Processos:
  • Número do Processo: Formato - 9999.999999/AAAA-99 (RADICAL.NÚMERO/ANO - DÍGITO VERIFICADOR), Tipo - NUMÉRICO.
  • Código de Barras: Formato - 9999.999999/AAAA-99 (RADICAL.NÚMERO/ANO - DÍGITO VERIFICADOR), Tipo - NUMÉRICO.
  • Assunto Detalhado: TEXTO
  • Todos os Processos na unidade: Tipo - LÓGICO.

Em seguida, são discriminadas as seguintes informações na relação dos processos encontrados na unidade do usuário (RN01 e RN02):

• Protocolo: Formato - 23077.9999999 / 9999 - 99, Tipo - NUMÉRICO. Número do Processo.
• Enviado pelo(a): Formato - SIGLA DA UNIDADE(CÓDIGO DA UNIDADE), Tipo - TEXTO. Unidade que enviou o processo.
• Interessado(s): Formato - NOME DOS INTERESSADOS, Tipo - TEXTO.
• Tipo do Processo: Formato - DENOMINAÇÃO DO TIPO DE PROCESSO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde o tipo de processo esteja ativo no sistema (RN10).
• Assunto do Processo: Formato - CÓDIGO ASSUNTO - NOME ASSUNTO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde a Classificação Conarq esteja ativa no sistema (RN11).
• Assunto Detalhado: Tipo - TEXTO. Assunto detalhado do processo.
• Para cada processo, o usuário tem a opção de visualizar o Processo detalhado.

O usuário deverá selecionar os processos que deseja juntar ao processo principal e selecionar a opção correspondente ao tipo de juntada escolhido, Apensar Processos ou Anexar Processos.

Para cada processo, o usuário tem a opção de Remover Processo Acessório, que remove o processo da lista de processos juntados.

Após a conclusão da seleção dos processos a serem juntados clique em Continuar para prosseguir

Nesse passo, são exibidas informações sobre o processo principal:

• Processo: Formato - 23077.9999999 / 9999 - 99, Tipo - NUMÉRICO. Número do Processo.
• Origem do Processo: Formato - INTERNO|EXTERNO, Tipo - TEXTO.
• Data de Autuação: Formato - DD/MM/AAAA hh:mm, Tipo - DATA.
• Usuário de Autuação: Formato - NOME DO USUÁRIO, Tipo - TEXTO.
• Tipo do Processo: Formato - DENOMINAÇÃO DO TIPO DE PROCESSO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde o tipo de processo esteja ativo no sistema (RN10).
• Assunto do Processo: Formato - CÓDIGO ASSUNTO - NOME ASSUNTO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde a Classificação Conarq esteja ativa no sistema (RN11).
• Assunto Detalhado: Tipo - TEXTO. Assunto detalhado do processo.
• Natureza do Processo : Tipo - TEXTO. Natureza do Processo. Pode apresentar as naturezas:
  • OSTENSIVO: Processo cujo acesso é irrestrito;
  • SIGILOSO: Processo no qual o assunto não deve ser do conhecimento do público em geral;
• Unidade de Origem : Formato - NOME DA UNIDADE(CÓDIGO DA UNIDADE),Tipo - TEXTO. Unidade onde o processo foi registrado.
• Status : Tipo - TEXTO. Situação atual do processo.
• Data de Cadastro : Formato - DD/MM/AAAA, Tipo - DATA. Data em que o processo foi cadastrado.
• Observação : Tipo - TEXTO. Observação incluída no momento do cadastro do processo.

E também são exibidas informações sobre os processos acessórios selecionados anteriormente.

• Protocolo: Formato - 9999.999999/AAAA-99 (RADICAL.NÚMERO/ANO - DÍGITO VERIFICADOR), Tipo - NUMÉRICO.
• Origem: Formato - NOME DA UNIDADE (CÓDIGO), Tipo - TEXTO.
• Interessado(s): Formato - NOME DO INTERESSADO, Tipo - TEXTO.
• Tipo do Processo: Formato - DENOMINAÇÃO DO TIPO DE PROCESSO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde o tipo de processo esteja ativo no sistema (RN10).
• Assunto do Processo: Formato - CÓDIGO ASSUNTO - NOME ASSUNTO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde a Classificação Conarq esteja ativa no sistema (RN11).
• Assunto Detalhado: Tipo - TEXTO.
• Para cada processo, o usuário tem a opção de Remover Processo Acessório, que remove o processo da lista de processo juntados.

Abaixo, o usuário deverá informar o responsável e o texto ou arquivo do despacho que irá autorizar a juntada (RN04, RN08 e RN09).

• Unidade de Origem: Tipo TEXTO, formato: SIGLA UNIDADE SUPERIOR - NOME UNIDADE DESTINO (CÓDIGO UNIDADE DESTINO).
• Servidor Responsável pelo Despacho*: Tipo - TEXTO. Servidor que irá autenticar o despacho que autoriza a juntada.
• Forma do Despacho*: Tipo - LÓGICO. A forma do despacho pode ser Informar Despacho ou Anexar Arquivo:
  • Informar Despacho: Tipo - TEXTO. Texto do despacho que autoriza a juntada.
  • Anexar Arquivo: Arquivo contendo o texto do despacho que autoriza a juntada.
• Para a opção Informar Despacho, temos:
  • Despacho*: Tipo - TEXTO.
• Para a opção Anexar Arquivo, temos:
  • Anexar Arquivo do Despacho:
    • Arquivo*: Tipo - TEXTO.

Ao confirmar a operação o usuário é direcionado para uma página de sucesso.

Na página de sucesso, serão mostrados os Dados da Juntada de Processos:

• Tipo de juntada : Tipo - TEXTO, Formato - APENSAÇÃO | ANEXAÇÃO.
• Data da juntada : Tipo - TEXTO, Formato - DD/MM/AAAA.
• Usuário da Juntada : Tipo - TEXTO, Formato - NOME DO USUÁRIO.

Após, são exibidos os Dados Gerais do Processo Principal:

• Processo: Formato - 23077.9999999 / 9999 - 99, Tipo - NUMÉRICO. Número do Processo.
• Origem do Processo: Formato - INTERNO|EXTERNO, Tipo - TEXTO.
• Data de Autuação: Formato - DD/MM/AAAA hh:mm, Tipo - DATA.
• Usuário de Autuação: Formato - NOME DO USUÁRIO, Tipo - TEXTO.
• Tipo do Processo: Formato - DENOMINAÇÃO DO TIPO DE PROCESSO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde o tipo de processo esteja ativo no sistema (RN10).
• Assunto do Processo: Formato - CÓDIGO ASSUNTO - NOME ASSUNTO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde a Classificação Conarq esteja ativa no sistema (RN11).
• Assunto Detalhado: Tipo - TEXTO. Assunto detalhado do processo.
• Natureza do Processo : Tipo - TEXTO. Natureza do Processo. Pode apresentar as naturezas:
  • OSTENSIVO: Processo cujo acesso é irrestrito;
  • RESERVADO: Processo no qual o assunto não deve ser do conhecimento do público em geral;
  • SECRETO: Processo que requer rigorosas medidas de segurança e cujo teor deve ser, exclusivamente, do conhecimento de servidores diretamente ligados ao seu estudo ou manuseio;
  • URGENTE: Processo cuja tramitação requer maior celeridade que a rotineira;
• Unidade de Origem : Formato - NOME DA UNIDADE(CÓDIGO DA UNIDADE),Tipo - TEXTO. Unidade onde o processo foi registrado.
• Status : Tipo - TEXTO. Situação atual do processo.
• Data de Cadastro : Formato - DD/MM/AAAA, Tipo - DATA. Data em que o processo foi cadastrado.
• Observação : Tipo - TEXTO. Observação incluída no momento do cadastro do processo.

Seguido pelas informações sobre os processos acessórios juntados:

• Protocolo: Formato - 9999.999999/AAAA-99 (RADICAL.NÚMERO/ANO - DÍGITO VERIFICADOR), Tipo - NUMÉRICO.
• Origem: Formato - NOME DA UNIDADE (CÓDIGO), Tipo - TEXTO.
• Interessado(s): Formato - NOME DO INTERESSADO, Tipo - TEXTO.
• Tipo do Processo: Formato - DENOMINAÇÃO DO TIPO DE PROCESSO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde o tipo de processo esteja ativo no sistema (RN10).
• Assunto do Processo: Formato - CÓDIGO ASSUNTO - NOME ASSUNTO, Tipo - TEXTO. Apenas nos casos onde a Classificação Conarq esteja ativa no sistema (RN11).
• Assunto Detalhado: Tipo - TEXTO.

E os Dados Gerais do Despacho:

• Tipo do Despacho : Tipo - TEXTO, Formato - 'Decisório'.
• Parecer : Tipo - TEXTO, Formato - FAVORÁVEL.
• Servidor Responsável pelo Despacho : Tipo - TEXTO, Formato - NOME DO SERVIDOR.
• Público : Tipo - TEXTO, Formato - SIM | NÃO.
• Situação: Tipo - TEXTO. Situação do Despacho.

O termo da juntada gerado será um novo documento anexo ao processo principal da juntada. (RN14).

Após a autorização da juntada, os processos tramitam juntos e nenhuma operação pode ser realizada no processo acessório (RN05). Todas as tramitações realizadas no processo principal devem ser replicadas nos processos acessórios (RN06).

O caso de uso é finalizado.

• RN01 - Apenas processos com situação ativa podem ser juntados.
• RN02 - Todos processos envolvidos na juntada devem estar na unidade do usuário.
• RN03 - Os processos acessórios da juntada deve estar ativo e não pode estar juntado a outro.
• RN04 - A juntada possui um despacho associado. O despacho precisa ser autenticado para autorizar a juntada. Caso o servidor não realize a autenticação do despacho da juntada, os processos envolvidos serão bloqueados para qualquer alteração (envio, recebimento) até que o despacho da juntada seja autenticado ou a juntada seja cancelada.
• RN05 - Todas as operações de protocolo devem estar inativas para o processo acessório (despacho, tramitação, ocorrência, etc).
• RN06 - As movimentações feitas no processo principal devem ser replicadas nos processos acessórios.
• RN07 - Apenas os usuários que apresentam a permissão de cadastrar protocolo na unidade na qual está logado no sistema pode acessar o caso de uso. Ou seja, além de ter o papel de cadastrar protocolo, o usuário deve ter permissão desse papel para a unidade que está acessando o sistema.
• RN08 - Caso o servidor que assina o despacho não seja o usuário que está a cadastrar a juntada, ao fim do cadastro, um email é enviado ao servidor do despacho informando lhe a existência do mesmo o qual precisará da sua autenticação.
• RN09 - Enquanto a juntada não for autenticada o processo ficará intocável, não podendo ser enviado ou recebido, pois estará pendente de autenticação de uma juntada na qual faz parte. Para que o mesmo seja liberado, a juntada deve ser autenticada ou cancelada.
• RN10 - O Tipo do Processo apenas será mostrado caso o parâmetro UTILIZA_TIPO_PROCESSO seja verdadeiro.
• RN11 - O Assunto do processo apenas será mostrado caso o parâmetro UTILIZA_CLASSIFICACAO_CONARQ seja verdadeiro.
• RN12 - Na juntanda por apensação, apenas poderão ser juntados os processos mais novos que o processo principal, ou seja, a data de cadastro do processo acessório deverá ser superior à data de cadastro do processo principal.
• RN13 - Na juntada por anexação é feita a união definitiva e irreversível de um ou mais processos, a um outro processo (considerado principal), que só é possível se estes sejam pertencentes aos mesmos interessados e que contenham o mesmo tipo ou assunto (CONARQ).
• RN14 - O Termo da Juntada será um documento anexo ao processo principal e necessitará de assinatura, automaticamente o responsável pela assinatura do termo será o mesmo servidor responsável pelo despacho.
• RN15 - Na juntanda por Anexação, apenas poderão ser juntados os processos mais novos que o processo principal, ou seja, a data de cadastro do processo acessório deverá ser superior à data de cadastro do processo principal.

PORTARIA NORMATIVA Nº 5, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2002: Dispõe sobre os procedimentos gerais para utilização dos serviços de protocolo, no âmbito da Administração Pública Federal, para os órgãos e entidades integrantes do Sistema de Serviços Gerais - SISG.

Sistema: SIPAC

Módulo: Protocolo

Link(s): Processos → Juntada → Juntada de Processos

Usuário: marcilia (secretaria SINFO), zania (patrimônio) e paulinho (patrimônio).

Papel que usuário deve ter: ProtocoloPapeis.CADASTRAR_PROTOCOLO.

• Realizar a juntada de dois processos.
• Autenticar o despacho que autoriza a juntada.
• Verificar se as operações sobre o processo acessório estão desativadas (despacho, tramitação, ocorrência…).
• Verificar se ao tramitar o processo principal a informação da movimentação é replicada nos processos acessórios.
• Pode-se verificar os processos participantes das juntadas cadastradas através do caso de uso SIPAC → Protocolo → Consultas/Relatórios → Consultas → Processo Detalhado

Consulta para verificar se as movimentações do processo principal estão sendo replicadas nos processos acessórios.

 
-- Consulta para conferir movimentações
 
SELECT p.id_movimento_atual, m.* FROM protocolo.movimento m
    INNER JOIN protocolo.processo p ON p.id_processo = m.id_processo
    LEFT JOIN (SELECT m2.id_movimento_principal FROM protocolo.movimento m2 WHERE m2.id_movimento_principal IS NOT NULL) AS m2 ON m2.id_movimento_principal = m.id_movimento
 
WHERE m.id_movimento_principal IS NOT NULL OR m2.id_movimento_principal IS NOT NULL

Para a RN07, podemos usar:

• Para encontrar usuários com a permissão de cadastrar protocolo e que apresentam mais de uma unidade, usamos :

SELECT pa.nome, u.login
FROM comum.usuario_unidade uu
     JOIN comum.usuario u ON u.id_usuario = uu.id_usuario
     JOIN comum.pessoa p ON p.id_pessoa = u.id_pessoa
     JOIN comum.unidade un ON un.id_unidade = uu.id_unidade
     JOIN comum.permissao pe ON pe.id_usuario = u.id_usuario
     JOIN comum.papel pa ON pa.id = pe.id_papel
WHERE pe.id_papel = 6
GROUP BY pe.id_unidade_papel, pa.nome, u.login, uu.id_usuario
ORDER BY u.login

• Para saber quais das unidades o usuário tem permissão de cadastrar protocolo, usamos:

SELECT pa.nome, u.login, un.codigo_unidade, un.nome
FROM comum.usuario u
     JOIN comum.permissao pe ON pe.id_usuario = u.id_usuario
     JOIN comum.papel pa ON pa.id = pe.id_papel
     JOIN comum.unidade un ON un.id_unidade = pe.id_unidade_papel
WHERE u.login LIKE '<LOGIN DO USUÁRIO>'
AND pe.id_papel = 6

Para alterar os parâmetros da RN10 E RN11, podemos usar:

UPDATE comum.parametro SET valor = 'true' WHERE nome = 'UTILIZA_TIPO_PROCESSO'
UPDATE comum.parametro SET valor = 'true' WHERE nome = 'UTILIZA_CLASSIFICACAO_CONARQ'